Нужна Экологическая политика

 

Нужна Экологическая политика

В июне Государственной Думе будет предложено рассмотреть законопроект «Об утверждении Порядка исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», подготовленный Минприроды РФ. Участники рынка считают законопроект не проработанным и настаивают на разработке государственной экологической политики.

Наследие

Экологическая проблематика носит застарелый характер, проблемы были накоплены со времен Советского Союза, а их решения в период 90-х носили сиюминутный непродуманный характер.

Нужна разработка государственной экологической политики, а не краткосрочные меры, предложенные в законопроекте Минприроды РФ.

Применение экономически необоснованных коэффициентов законопроекта приведет к росту тарифов энергокомпаний.

В частности, в проекте закона предусмотрена плата при превышении норм допустимого воздействия с применением повышающих коэффициентов: 5-кратного до конца 2011 года, 24-кратного – с 2012 по 2015 годы и 100-кратного с 2016 года.

Кроме того, закон предусматривает переход на наилучшие доступные технологии (НДТ), что опосредованно симулирует использование зарубежных технологий. Косвенно это подтверждается в пояснительной записке к законопроекту, где сообщается о намерении использовать международные информационно-технические справочники НДТ.

Свой перечень НДТ МПР обещает составить только к 2014 году, а переход к новой системе штрафов произойдет уже в 2012 году.

Мировая практика

В Европейском союзе за 10 лет разработаны 33 отраслевых справочника НДТ, учитывающих уровень выбросов и сбросов в зависимости от технических характеристик установок, географического положения объектов и местных экологических условий.

В странах ЕС действуют 16 законов, регулирующих экологические нормы. Широко применяется стандарт ISO 14001, который отражает различные аспекты рационального природопольования, включая в себя систему экологического менеджмента, экологический аудит, экологическую маркировку, оценку жизненного цикла.

При этом европейские предприятия могут финансировать процесс модернизации не только из собственных средств, но и за счет грантов государственных Фондов охраны окружающей среды (The Environmental Protection Fund).

 

Экологическая политика

К сожалению, проблема не решается копированием норм, применяемым в странах Европейского союза.

Требуется продуманная государственная Энергетическая политика, которая будет подкреплена нормами закона, основанными на детальных расчетах и инвестиционных планах компаний.

Экологическая политика государства должна разграничивать предприятия и отрасли по уровню воздействия на окружающую среду, по финансовому состоянию, по производимой продукции, по численности работников.

Должна быть разработана система ответственности за нарушения экологических норм, с учетом характера производства и региона работы, нужна автоматизация учета выбросов загрязняющих веществ.

Необходимо разработать не только штрафные санкции, но и меры стимулирования применения новых технологических решений.

Требуется создание системы централизованной экологической экспертизы и Фонда охраны окружающей среды.